工会论坛|五险一金“黑名单”给用人单位上了紧箍咒

发布时间:2018-11-15 10:49        

(2018.11.7兴化报刊)

针对养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险、生育保险和住房公积金“五险一金”执行过程中遇到的阻力和落实难的瓶颈,人力资源和社会保障部、住房和城乡建设部分别起草《社会保险领域严重失信“黑名单”管理暂行办法(征求意见稿)》、《住房城乡建设领域失信联合惩戒对象名单管理暂行办法(网上征求意见稿)》,向社会公开征求意见。意见稿分别明确6种情形列入“黑名单”信息,纳入当地和全国信用信息共享平台。由相关部门在各自职责范围内依据《备忘录》规定,在政府采购、交通出行、招投标、生产许可、资质审核、融资贷款、市场准入、税收优惠、评优评先等方面予以限制,这一消息的公示,无疑对用人单位上了紧箍咒,给广大的劳动者带来了福音。

“五险一金”是国家社会保障体系完善的一个重要标志,是用人单位给予劳动者应有的保障性待遇,《劳动法》、《社会保险法》、《住房公积金管理条例》等法律法规也都有明确的规定。然而在实际执行的过程中,“五险一金”落实难、阻力大、不到位现象普遍存在,尤其是一些小微企业显得尤为突出,“五险一金” 社会“安全网”、“稳定器”作用大大削弱。

“黑名单”制度的引入和建立,是对用人单位执行国家法律自觉的敬畏和震慑,是有效规范企业经营行为,提高企业社会责任的底线;“黑名单”制度的引入和建立,为劳动者讲了话、撑了腰,有力维护了劳动者的合法权益和尊严,更彰显了劳动光荣的社会价值;“黑名单”制度的引入和建立,标志了一个诚信社会,对任何失信行为的零容忍,健全完善失信惩戒制度,更加有效地促进公众诚信意识和社会信用水平的提高。

令不行、禁不住。在期待“黑名单”制度早日落地的同时,要理性地看待和对待“黑名单”制度的出台,其实“黑名单”制度是手段,不是最终的目的,我们不希望通过这样一个不得已而为之的手段,通过公开、震撼,限制等强性的外力、舆论、压力的形式,形成一个老鼠过街人人喊打的氛围,来推动“五险一金”的落实。我们希望看到的是我们的用人单位、我们的企业,在激烈的市场竞争中,在破解一个个经营压力,攻克一个个经营问题和挑战,立于不败之地的同时,自觉守法经营、自觉依法履行责任和义务。

“黑名单”制度,是对用人单位上了“紧箍咒”,如何发挥其设立的初衷,我们的政府相关部门除了要把宣传工作做到位,切实当好唐僧的角色,依法依规念好“紧箍咒”,希望通过“黑名单”制度执行,真正解决“五险一金”落实难。